编制是指国家机关、企事业单位、社会团体及其他工作单位中，各类组织机构的设置以及人员数量定额、结构和职务的配置。编制包括机构编制和人员编制两部分内容。其中，人员编制按照社会实体单位的性质和特点可分为：行政编制、企业编制和军事编制等。工作人员的工资和日常办公经费，由行政经费开支，执行国家职能及政治体系管理职能的国家权力机关、国家行政机关、国家安全机关、国家审判机关、国家检察机关、党派机关、政协机关、人民团体所使用的人员编制，列为国家行政编制。行政编制是人员编制中最基本、最重要的类别之一。企业编制有广义和狭义之分。广义的编制包括组织结构的设计、工作岗位的配置；狭义的企业编制仅指岗位设置。人力资源管理所涉及的，主要是狭义的企业编制工作，即合理地设置工作岗位的类型和数量。