建设单位应当在公路建设项目可行性研究阶段报批公路建设项目环境影响评价文件。经交通环境保护机构审核，并经有权审批的环境保护行政部门同意，可在初步设计完成前报批公路建设项目环境影响评价文件。不需要进行可行性研究的公路建设项目，建设单位应当在公路建设项目开工前报批公路建设项目环境影响评价文件。