培育市场体系是政府干预旅游经济的一个重要行为，既包括对市场主体的培育，又包括对市场体系的完善。其中，培育市场主体就是一方面进行经济体制改革，建立现代企业制度，提高旅游企业参与市场竞争的能力，另一方面要为民营企业的发展营造公平的市场环境，鼓励民营企业的发展。D项，政府培育市场的过程实际上是政府职能转变的过程，即政府要从以行政手段直接管理和干预旅游企业的活动中解放出来。