背景:
在项目招标工程中,该项目招标文件包括如下规定:
(1)招标人不组织项目现场勘查活动。前提出,否则招标人拒绝回复。
(2)投标人对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日
(3)投标人报价时必须采用当地建设行政管理部门造价管理机构发布的计价定额中分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量标准。
(4)招标人将聘请第三方造价咨询机构在开标后评标前开展清标活动。
(5)投标人报价低于招标控制价幅度超过30%的,认定为废标。
最终发承包双方采用工程量清单计价方式签订了工程施工合同。合同约定:管理费和利润为人材机费用之和的18%,规费和税金为人材机费用与管理费和利润之和的16%,人工工日单价为80元/工日,窝工补偿按70%计,机械台班单价为500元/台班,闲置补偿按80%计。
项目实施过程中网络进度计划如图所示。
(来学网)
工程实施到第5个月未检查时,工作A2刚好完成,工作B1已进行了1个月。
在施工过程中发生了如下事件。
事件1:工作A1施工半个月发现业主提供的地质资料不准确,经与业主、设计单位协商确认,对原设计进行变更,该工程变更使承包商增加用工50个工日,增加机械10个台班,使工作A1施工时间增加1个月,承包商及时向业主提出了费用索赔和工期索赔。
事件2:工程施工到第6个月,遭受飓风袭击,造成相应损失,承包商及时向业主提出费用索赔和工期索赔,经业主工程师审核的内容如下:
(1)部分已建主体工程遭受不同程度破坏,费用损失30万元;
(2)在施工现场承包商用于施工的机械受到损坏,造成损失5万元:用于工程上待安装材料损坏,造成损失1万元:
(3)由于现场停工造成机械台班损失3万元,人工窝工费2万元;
(4)施工现场承包商使用的临时设施损坏,造成损失1.5万元;
(5)因灾害造成施工现场停工0.5个月,索赔工期0.5个月;
(6)灾后清理施工现场,修复实体工程产生人材机费用3万元。
【问题】
1.请逐一分析项目招标文件包括的(1)—(5)项规定是否妥当,并分别说明理由。
2.不考虑施工过程中发生各事件的影响,在施工网络进度计划中标出第5个月末的实际进度前锋线,并判断如果后续工作按原进度计划执行,工期将是多少个月?
3.分别指出事件1中承包商的索赔是否成立,并说明理由;如果成立,承包商可以获得的费用索赔和工期索赔各是多少?
4.分别指出事件2中承包商的各项索赔是否成立,说明理由;可以索赔费用总额为多少元?
正确答案:
问题1.
(1)妥当;招标人根据招标项目的具体情况,可以组织潜在投标人踏勘项目现场,组织踏勘现场不是强制性规定,因此招标人可以根据项目具体情况组织或不组织项目现场踏勘。
(2)妥当;对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前提出。
(3)不妥当,投标报价由投标人自主确定,招标人不能要求投标人采用指定的人、材、机消耗量标准。
(4)妥当,清标工作组应该由招标人选派或者邀请熟悉招标工程项目情况和招标投标程序、专业水平和职业素质较高的专业人员组成,招标人也可以委托工程招标代理单位、工程造价咨询单位或者监理单位组织具备相应条件的人员组成清标工作组。
(5)不妥当,不能规定最低投标限价。根据规定:在评标过程中,评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底的,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,应当否决其投标。
问题2.
如果后续工作按原进度计划执行,该工程项目将被推迟两个月完成,工期为15个月。

问题3.
事件1中承包商工期和费用索赔均成立。
理由:因地质资料不准确属业主的风险,且工作A是关键工作。
可获得的工期索赔:1个月
可获得的费用索赔:
(50×80+10×500)×(1+18%)×(1+16%)=12319.20元
问题4.
(1)索赔成立。理由:遭受飓风袭击属于不可抗力事件,因不可抗力造成的部分已建主体工程费用损失,应由业主支付。
(2)①“在施工现场承包商用于施工的机械受到损坏”索赔不成立。理由:不可抗力事件发生后,机械设备损害是承包商应承担的风险责任。②“用于工程上待安装材料损坏,造成损失1万元”索赔成立:理由:工程上待安装材料应由业主承担。
(3)索赔不成立。理由:机械台班损失及人工窝工损失是承包商应承担的风险责任。
(4)“施工现场承包商使用的临时设施损坏”索赔不成立。理由:承包商使用的临时设施损坏是承包商应承担的风险责任。
(5)索赔成立。理由:因不可抗力造成工期损失,是业主应承担的风险责任。
(6)索赔成立。理由:不可抗力造成的清理施工现场损失,是业主应承担的风险责任。
施工单位可获得工期索赔为0.5个月。
费用补偿:(3×(1+18%)+30+1)×(1+16%)=40.07万元。