(1）感觉性需求。指社区居民或服务对象感受到或意识到，并用言语表述出来的需要。(2）表达性需求。指社区居民或服务对象把自身的感觉通过行动表达出来的需要，例如申请服务、排队等候服务等。(3）规范性需求。指由专家学者、专业人士、政府行政官员评估而决定的需求。(4）比较性需求。指社区居民或服务对象将所得到的服务与其他类似社区进行比较，而认为有所差别的需要。