巴塞尔协议制定的目的是，通过制定商业银行资本和风险资产间的比例关系，确定统一的计算方法和标准，达到加强国际银行体系健康，稳定发展的目标，同时通过确立公平的资本充足率标准，消除国际银行间存在的不平等竞争。《巴塞尔协议》共分四大部分，即资本的构成、资产风险权重、资本标准比率的目标、过渡时期及实施安排。