(来学网)（）是指具有准政府性质，以国家信用为基础，以市场业绩为支柱，以服务国家发展战略为宗旨，以中长期投融资为载体,在实现政府发展目标、弥补市场失灵、提供公共产系中不可替代的重要组成部分。