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本题考核的是非政府投资工程。对于企业不使用政府资金投资建设的工程，政府不再进行投资决策性质的审批。企业投资建设《政府核准的投资项目目录》中的项目时，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。