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建设工程索赔通常是指在工程合同的履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。索赔是相互的、双向的，是合同当事人之间一项正常的而且普遍存在的合同管理业务。