D

本题考查财政支出规模增长的理论解释
美国经济学家鲍莫尔通过分析公共部门平均劳动生产率的状况，对财政支出增长原因作出了解释。选项A说法正确。
他将国民经济部门区分为：生产率不断提高的类别即进步部门（技术起决定作用）和生产率提高缓慢的类别即非进步部门（劳动起决定作用），部门的差异来自技术和劳动发挥的作用不同。选项BC说法正确。
在其他因素不变的情况下，生产率偏低的公共部门的规模会随着进步部门工资率的增长而增长。如要维持两个部门的均衡增长，生产率偏低、人力密集型的政府部门的支出只能增加。于是，生产率偏低的政府部门的规模必然越来越大，政府部门的支出必然会快速增长。研究结论：政府部门的生产率偏低导致政府支出规模不断扩大。选项D说法错误。