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分包合同履行过程中，当分包人认为自己的合法权益受到损害，无论事件起因于发包人或监理人，还是承包人的责任，他都只能向承包人提出索赔要求。监理人、发包人与分包人无合同关系，即使要上法庭，分包人也只能起诉承包人。