第五节工程延期

　　一、工程延期的申报与审批

　　㈠由于以下原因导致工程延期，承包单位有权提出延长工期的申请，监理工程师应按合同规定，批准工程延期时间。

　　⑴监理工程师发出工程变更指令而导致工程量增加;

　　⑵合同所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如延期交图、工程暂停、对合格工程的剥离检查及不利的外界条件等;

　　⑶异常恶劣的气候条件;

　　⑷由业主造成的任何延误、干扰或障碍，如未及时提供施工场地、未及时付款等;

　　⑸除承包单位自身以外的其他任何原因。

　　㈡工程延期的审批程序

　　当工程延期事件发生后，承包单位应在合同规定的有效期内以书面形式通知监理工程师(即工程延期意向通知)，以便于监理工程师尽早了解所发生的事件，及时作出一些减少延期损失的决定。

　　随后，承包单位应在合同规定的有效期内(或监理工程师可能同意的合理期限内)向监理工程师提交详细的申述报告(延期理由及依据)。

　　监理工程师收到该报告后应及时进行调查核实，准确地确定出工程延期时间。

　　当延期事件具有持续性，承包单位在合同规定的有效期内不能提交最终详细的申述报告时，应先向监理工程师提交阶段性的详情报告。监理工程师应在调查核实阶段性报告的基础上，尽快作出延长工期的临时决定。临时决定的延期时间不宜太长，一般不超过最终批准的延期时间。

　　待延期事件结束后，承包单位应在合同规定的期限内向监理工程师提交最终的详情报告。监理工程师应复查详情报告的全部内容，然后确定该延期事件所需要的延期时间。

　　如果遇到比较复杂的延期事件，监理工程师可以成立专门小组进行处理。对于一时难以作出结论的延期事件，即使不属于持续性的事件，也可以采用先作出临时延期的决定，然后再作出最后决定的办法。

　　这样既可以保证有充足的时间处理延期事件，又可以避免由于处理不及时而造成的损失。

　　监理工程师在作出临时工程延期批准或最终工程延期批准之前，均应与业主和承包单位进行协商。

　　【例】当工程延期事件具有持续性时，根据工程延期的审批程序，监理工程师应在调查核实阶段性报告的基础上完成的工作是()。

　　A.尽快做出延长工期的临时决定

　　B.及时向政府有关部门报告

　　C.要求承包单位提出工程延期意向申请

　　D.重新审核施工合同条件

　　【答案】A

　　【例】在工程延期审批过程中，项目监理机构应完成的工作内容有()。

　　A.在合同规定的有效期限内提交详细的申述报告

　　B.在工程延期事件发生后立即展开调查核实

　　C.在最短的时间范围内提交工程延期通知

　　D.在作出工程延期批准前与相关方进行协商

　　E.在工程延期批准后向建设单位提交完整的详情报告

　　【答案】DE

　　㈢工程延期的审批原则

　　⒈合同条件

　　监理工程师批准的工程延期必须符合合同条件。即确实属于承包单位自身原因以外的。这是监理工程师审批工程延期的一条根本原则。

　　⒉影响工期

　　发生延期事件的工程部位，无论其是否处在施工进度计划的关键线路上，只有当所延长的时间超过其相应的总时差时，才能批准工程延期。

　　建设工程施工进度计划中的关键线路并非固定不变，监理工程师应以承包单位提交的、经自己审核后的施工进度计划(不断调整后)为依据来决定是否批准工程延期。

　　⒊实际情况

　　承包单位应详细记载，提交详细报告。监理工程师应详细考察和分析，做好记录。

　　【例】项目监理机构批准工程延期的基本原则是()。

　　A.项目监理机构对施工现场进行了详细考察和分析

　　B.延期事件发生在非关键线路上，且延长时间未超过总时差

　　C.工作延长的时间超过其相应总时差，且由承包单位自身原因引起

　　D.延期事件是由承包单位自身以外的原因造成

　　【答案】D

　　【例】施工进度计划执行过程中,只有当某项工作因非承包商原因造成持续时间延长超过该工作()而影响工期时,项目监理机构才能批准工程延期。

　　A.自由时差

　　B.总时差

　　C.紧后工作的最早开始时间

　　D.紧后工作的最早完成时间

　　【答案】B

　　二、工程延期的控制

　　发生工程延期事件，不仅影响工程的进展，而且会给业主带来损失。因此，监理工程师应做好以下工作，以减少或避免工程延期事件的发生。

　　⒈选择合适的时机下达工程开工令

　　监理工程师在下达工程开工令之前，应充分考虑业主的前期准备工作是否充分。特别是征地、拆迁问题是否已解决，设计图纸能否及时提供，以及付款方面有无问题等，以避免由于上述问题缺乏准备而造成工程延期。

　　⒉提醒业主履行施工承包合同中所规定的职责

　　在施工过程中，监理工程师应经常提醒业主履行自己的职责，提前做好施工场地及设计图纸的提供工作，并能及时支付工程进度款，以减少或避免由此而造成的工程延期。

　　⒊妥善处理工程延期事件

　　当延期事件发生以后，监理工程师应根据合同规定进行妥善处理。既要尽量减少工程延期时间及其损失，又要在详细调查研究的基础上合理批准工程延期时间。

　　此外，业主在施工过程中应尽量减少干预、多协调，以避免由于业主的干扰和阻碍而导致延期事件的发生。

　　【例】为减少或避免出现工程延期，项目监理机构应做好的工作之一是()。

　　A.定期组织召开施工技术专题会议

　　B.提醒业主履行施工承包合同中所规定的职责

　　C.定期核查施工单位材料进场情况

　　D.针对施工质量安全隐患及时发出监理通知单

　　【答案】B

　　三、工期延误的处理

　　⒈拒绝签署付款凭证

　　当承包单位的施工进度拖后且又不采取积极措施时，监理工程师可以采取拒绝签署付款凭证的手段制约承包单位。

　　⒉误期损失赔偿

　　当承包单位未能按合同规定的工期完成合同范围内的工作时对其的处罚。

　　⒊取消承包资格

　　如果承包单位严重违反合同，又不采取补救措施，则业主为了保证合同工期有权取消其承包资格。

　　例如：承包单位接到监理工程师的开工通知后，无正当理由推迟开工时间，或在施工过程中无任何理由要求延长工期,施工进度缓慢，又无视监理工程师的书面警告，都有可能受到取消承包资格的处罚。

　　取消承包资格是对承包单位违约的严厉制裁。

　　【例】承包单位严重违反合同,在施工过程中无任何理由要求延长工期,又无视项目监理机构的书面警告等,则可能受到的处罚是()。

　　A.赔偿误期损失 B.被拒签付款凭证

　　C.被取消承包资格 D.被追回工程预付款

　　【答案】C

　　【例】当承包单位的施工进度拖后而又不采取补救措施时，项目监理机构可采用的处理方法是()。

　　A.拒绝签署工程进度款支付凭证 B.中止施工承包合同

　　C.延长施工进度计划工期 D.提起误期损失赔偿诉讼

　　【答案】A